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    在杭體育企業集體上了一堂“法律課”
    2018-12-06 09:02:28 來源:每日商報 記者 汪曉筠 通訊員 謝庭愷

      最近,位于下城區的一家體育場館運營公司的負責人在場地建設過程中遇到了一個問題——“我們是做體育場地運營的,考慮到天氣的原因以及運營的營收,我們給不少露天的場地都加蓋了雨棚等,但是這又涉嫌違章建筑。之前有個項目都已經差不多完工了,后來涉嫌違章,《高危險性體育項目經營許可證》(簡稱“高危經營許可證”)批不下來,只能把基本已經完成的項目都拆除。”

      事實上,在杭州市體育局產業法規處主任科員余洋的印象中,由于企業業者本身對于相關法律不是很了解,從而導致項目不能如期進行的案例還有很多。

      最近,杭州市體育局聯合杭州市體育休閑行業協會為在杭體育企業開了一堂法律課,為高危險性體育項目經營場所許可、體育賽事運營等環節中遇到的疑難雜癥“把把脈”。

      提前知悉相關法規 避免涉嫌違章導致無法辦理后續證照

      在上城區一家綜合體中合伙開設健身房的蘇先生也遇到過涉嫌違章的問題。“之前我們在綜合體中開健身房,考慮到活動的豐富性,我們還規劃了游泳池。由于是第一次開設健身房,對這方面不是很了解。直到泳池搭建完了,我們去審批高危經營許可證,才知道加蓋泳池屬于二次建造,涉嫌違章建筑,一度耽誤了開業時間。”蘇先生說。

      對此,余洋表示,企業業者在場地中自建游泳池,涉嫌違章建筑最后導致高危經營許可證辦不下來是比較常見的問題之一。“據初步統計,今年以來,主城區中幾乎每個區都有類似案例發生。如今我們的流程是‘先照后證’,不少企業業者由于自身對于情況不是十分了解,往往會存在場館基本裝修完畢,營業執照也已經辦下來,但是最終卻沒有拿到高危經營許可證的問題。一邊是裝修等前期工作已經投入了大量資金,另一邊是沒有高危經營許可證無法對外營業,業者往往就此陷入兩難。”

      據余洋介紹:“以往高危經營許可證的法定辦理期限為20個工作日,而‘最多跑一次’改革之后,我們在流程上進行了簡化,如今只需7個工作日就能辦結。企業業者還可以通過網站或者手機APP先在網上進行申報;此后,提交申請表,體育設施符合國家標準的證明、所有權、使用權證明、人員資質證明、安全管理制度措施等相關文件到辦事大廳的窗口,之后我們就會在5個工作日內安排現場檢查,如果符合條件就會發許可證。”

      余洋提醒:“需要注意的是,企業開辦裝修之前,應該重點關注游泳池的開挖或搭建是否符合相關手續,避免出現涉嫌違章建筑而無法辦理后續證照的問題。”

      管理辦法不斷細化

      體育產業相繼迎來政策利好

      體育產業的政策不斷細化,近年來,體育產業可謂是相繼迎來政策利好。繼國務院46號文件之后,國務院又有《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》,今年上半年,浙江省又出臺了《浙江省體育賽事管理辦法》,讓體育賽事不再由政府包攬。今年下半年,國家體育總局相繼出臺《體育市場黑名單管理辦法》、《體育總局關于進一步規范體育賽場行為的若干意見》,對體育賽事進一步進行規范。

      對此,杭州市體育局產業法規處處長陸穗表示,近年來,體育產業的結構有了很大的變化。“從之前側重于體育制造業轉向了體育服務業,諸如健身房、游泳館、場館運營的企業越來越多。這也從側面反映了市民對于體育需求的轉變。”

      據市體育局、市統計局此前聯合發布2016年杭州市體育產業數據。經統計核算,2016年杭州市體育產業總產出(總規模)為418.12億元,其中,體育服務業增長58.12億元,為增長較多的一大板塊。“而這樣的轉變,事實也可以從管理辦法逐漸細化中看出。如今關于體育服務業的管理辦法越來越多也更加細化。此外,如今杭州的體育賽事也越來越多,從去年開始還不斷增加了關于賽事的管理的辦法。《浙江省體育賽事管理辦法》讓辦賽更為容易,進一步為杭州賽事遍地開花帶來更多可能。”陸穗說。

    標簽:許可證;體育產業;違章;體育賽事;運營;體育項目;業者 編輯:張鈺婕
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